粤桂帮扶合作，助力贺州“东融”大湾区建设

贺州毗邻粤港澳大湾区，是广西与大湾区经济融合、产业对接、文化交流的重要战略支点，是大西南连接粤港澳的重要通道。贺州山清水秀生态美，城古茶香人长寿，已有2100多年建城史，森林覆盖率达72.8%，境内有姑婆山国家森林公园、黄姚古镇等13个4A级景区，是中国优秀旅游城市、 “世界长寿市”、中国十大养生城市，素有大湾区“菜篮子”“米袋子”“果园子”之称，被誉为“粤港澳美丽后花园”。

贺州市文化和旅游局局长邹红英指出：要建设成为大湾区康养旅游首选地，贺州要建设成为大湾区康养旅游首选地有四大优势：一是生态环境优美，二是历史人文丰厚，三是长寿特质突出，四是民族风情浓郁。紧紧围绕建设“广西东融先行示范区”目标定位，以东融为统领，以高质量发展为主线，深化文化旅游供给侧结构性改革为重点，扎实推进“一城五镇两廊”建设。一城就是建设全域旅游中心城，通过全面实施中心城区品质提升行动，优化东融新区、城东新区、江南新城和“一江两岸”布局，加快建设“一江九河连七湖”，打造山水园林长寿城。五镇就是建设以休闲康养为核心的姑婆山生态特色养生小镇、以文旅融合为核心的黄姚古镇旅游文化特色小镇、以温泉康养为核心的南乡西溪森林温泉特色养生小镇、以森林康养为核心的大桂山水森林颐养特色小镇、以慢生活为核心的富川国际慢城养生特色小镇。两廊就是以温泉康养为主线，打造桂东粤西康养经济走廊。以生态休闲为主线，打造东融西合休闲旅游廊道。

全力以赴打造康养旅游的后花园。通过精准把握贺州旅游资源与肇庆、大湾区客源市场需求的契合点，推动旅游与文化、康养等产业深度融合为突破口，建设一批“候鸟式”养老群落、健康养老服务综合体和产业集聚区，培育一批面向大湾区中高端人群的医疗康复服务项目，让湾区的游客们“来了不想走，走了还想来”。在全面对标大湾区市场标准和游客需求，进一步发展无障碍旅游，加快形成与大湾区一体化发展的旅游协作体系推动大湾区天养、康养、医养“三位一体”无缝对接，让广大游客在感受“寿城”独特的生态之美和人文魅力。

根据中央、广东广西两省区有关东西部扶贫协作决策部署，自2017年贺州、肇庆结成扶贫协作关系以来，贺州市高度重视，结合建设广西东融先行示范区的新定位新使命，积极与肇庆市沟通对接，不断加强在产业、劳务、人才、交通、旅游等方面的合作，有效推进粤桂扶贫协作各项政策措施落实，取得显著成效。两市主要领导互访12次，广东省累计帮扶贺州市资金6.89亿，实施危房改造、医疗保障、村集体经济等一大批项目，受益贫困人口13.3万人；两市四县（区）党政干部和专业技术人员交流315人次；特别是，肇庆市鼎湖区落实52个单位与昭平县57个贫困村结对帮扶，率先实现深度贫困村结对帮扶全覆盖，被国务院扶贫办作为创新先进典型在全国推广。送电企业华润贺州电厂是广西唯一一家建在国家级贫困县的大型火电厂。近年来，因为广西全面取消计划电、广西社会用电量增速和基数相对靠后等原因，该企业发电产能严重过剩，面临陷入亏损的困境。另一方面，广东季节性用电差异大，有季节性用电需求。为了利用好剩余电力资源，在广东、广西党委、政府大力支持下，“贺电送粤”项目取得成功。在2019—2020年期间，由华润贺州电厂每年向广东送电30亿千瓦时，项目预计增加地方工业产值约19.8亿元、税收约9000万元。增加就业岗位200个，并单独捐赠1000万元助力富川教育扶贫。“贺电送粤”成为全国首例直接由贫困地区电力输出到发达地区的能源精准扶贫项目，在广西率先实现电力消费扶贫超10亿元，在“2019全国扶贫日三产联动扶贫论坛”作为优秀案例分享交流。

为增强精准帮扶成效，将帮扶工作与户脱贫、村摘帽、产业发展三位一体结合起来，鼎湖区充分结合昭平县茶叶资源优势，以广西将军峰茶业集团公司作为昭平县扶贫产业发展的龙头，抓实茶叶种植加工，做大做强昭平茶品牌，以3030万东部帮资金作为全县43个集体经济几乎为零的贫困村产业发展资金，建成粤桂扶贫协作产业“一园四基地”，包括1个68亩的扶贫协作茶产业经济园，4个面积1319亩有机茶基地和7000平方米茶叶加工厂房，为推动产业扶贫夯实了基础，项目每年为昭平43个贫困村实现集体经济增收150.5万元，平均每村3.5万元，并且可为附近的贫困户提供工作岗位400多个，人均年增加工资收入1.8万元，有效解决贫困户就近就业问题，切实为贫困村、贫困户增收提供源头载体，助力昭平乡村振兴及打赢脱贫攻坚战。

此外，广东四会市落实14家企业与富川瑶族自治县14个深度贫困村结对帮扶，实现深度贫困结对全覆盖；发展“飞地经济”，富川县整合利用扶贫资金7000万元（其中广东帮扶资金4000万元），购买4栋标准厂房，共建粤桂（四会·富川）扶贫协作产业园，通过出租厂房获得收益发展“飞地经济”，补齐58个贫困村集体经济短板,帮助贫困户实现就近就业增收，壮大县域经济总量；共建粤桂扶贫协作 “1+N”就业车间，利用扶贫车间优惠政策，积极探索粤桂劳务协作模式，加强劳务协作与产业合作协同，引导企业以扶贫协作产业园为中心，将车间生产线延伸至贫困村、易地扶贫搬迁安置点，实施就业车间“1+N”扶贫模式，为贫困户提供家门口就业岗位，帮助实现就业增收脱贫，助力贫困村发展村级集体经济。

在粤桂扶贫协作的推动下，贺州脱贫攻坚工作取得了明显成效。“十三五”以来，全市累计248个贫困村脱贫出列，30.41万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.66%，实现了从贫困县全覆盖到全摘帽的历史性转变。粤桂扶贫协作，为贺州市脱贫攻坚提供了强大动力支持。